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作者：工信部赛迪智库财经政策研究中心主任 张厚明改革开放以来，我国经济建设获得了举世瞩目的成就。当前，预示着十三五规划的成功前进，国内经济发展形势总体平稳，高质量发展阔步前进。按照既定目标，我国将于2020年全面竣工小康社会并基本构建工业化。正如党的十九大报告认为，我国仍面对着发展不均衡不充份的艰难和挑战，区域经济发展的不均衡不充份是其中一个突出表现。
目前，我国工业化进程整体上早已转入中后期阶段，部分东部沿海繁盛地区早已正处于后工业化阶段，但广大中西部部分地区仍正处于工业化中期甚至前期阶段，面对着艰难而严峻的经济发展任务。造成中西部欠发达地区经济发展领先的原因有很多，如发展观念领先、区域交通不便、资金人才技术缺少等。但目前来看，中西部欠发达地区发展经济不存在着引人注目的天秤座劣势，即相比于早已发展一起的东部沿海繁盛地区而言，欠发达地区现阶段发展经济面对着更加强劲的环保约束、以经济增长速度换档回升为特征的经济发展新的常态以及有待更进一步探寻的新型工业化道路等不利因素与环境。按照党的十九大报告绘制的宏伟蓝图，中西部欠发达地区要构建高质量发展，逆天秤座劣势为后发优势，进而已完成对繁盛地区的追上与打破，必需正确认识和处置好政府与市场、传统产业与新兴产业、经济发展与环境保护三大关系。
首先，要处置好政府与市场之间的关系。作为资源配置的最重要方式和手段，政府与市场各有利弊。
一般而言，在市场经济发展的初始阶段，更加必须通过政府这只看见的手在资源配置中充分发挥主导作用;预示着市场经济制度的大大发展与完备，在市场经济发展比较成熟期的中后期阶段，不应转而主要依赖市场这只无形之手在资源配置中充分发挥决定性起到，最后构建大政府、小市场向小政府、大市场的改变。对于中西部欠发达地区而言，因其经济发展整体正处于领先状态，也就是正处于市场经济发展的初始阶段，必须更好地倚赖政府通过各类政策对经济及产业发展展开全面介入与调控;同时着力培育各类市场主体，不断加强市场经济涉及制度建设，为以后市场在资源配置中充分发挥主导作用打好基础。
其次，要处置好传统产业与新兴产业之间的关系。传统产业是新兴产业产生和发展的基础，新兴产业的发展可以为传统产业流经活力，并提高其成长性和竞争力，两者之间是彼此增进、互相提高的关系，不应加以专责协调发展。在中西部欠发达地区，传统产业大多为当地的支柱产业，是地方财政收入的主要来源，对其应转型提质发展为主要方向;新兴产业科技含量低、环境污染较少，归属于前瞻性产业和先导型产业，对其不应侧重未来，大大培育发展壮大。同时，中西部欠发达地区不应采取措施，大力前进天秤座劣势向后发优势改变。
欠发达地区的后发优势主要是利用繁盛地区在实践中总结的成功经验，尤其是利用现代先进设备信息技术等对传统产业展开改建提高，大力发展大数据、云计算、物联网和电子商务等新技术、新的业态、新模式，培育构成经济快速增长新的动能，从而构建地方经济的跨越式发展。再度，要处置好经济发展与环境保护之间的关系。对于广大中西部欠发达地区而言，经济发展压力大、任务轻，与此同时，中西部地区的环境资源承载能力比较低落、生态环境更为薄弱。
因此，欠发达地区在加快发展经济的同时，要着力强化生态环境保护。不应通过技术创新提升工业技术水平和增进产业升级，同时通过制度创意为企业技术创新获取体制机制确保，以密码欠发达地区当前经济发展中日益突出的环境污染和资源耗尽问题。此外，中西部欠发达地区也不应充份认识到，工业化是区域经济发展不可逾越的阶段，发展工业并不必定带给污染。
当前，欠发达地区不应一直秉持创意、协商、绿色、对外开放、分享五大发展理念，坚决高质量发展方向，构建地方经济较慢发展与环境质量持续改善的双赢目标，同时加快已完成地方工业化，为全面竣工小康社会作出贡献。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。
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