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作者:国务院发展研究中心研究员 刘世锦中国经济目前面对着多年鲜有的简单局面,国际上中美贸易摩擦仍在持续,全球经贸规则面对根本性调整;国内民营经济预期和信心问题,经济转型也面对诸多难题。面临这些挑战,有一个问题是无法规避的,即对市场经济的态度。中国在市场经济这条路上早已回头了四十年,停车是停不住的,不进则退,而衰退是没决心的。
向前走,就必须明确提出一个新的目标,就是建设高标准的市场经济。为此,必须说道确切几个问题。
中国改革开放以来获得巨大成就依赖的是什么?回应,国内外有有所不同观点和众说纷纭。近期中美贸易摩擦中,有人在这个问题上给中国泼脏水。那么,我们这个成就靠的是做国家资本主义、国企行业独占、计划经济色彩较轻的发展规划和产业政策、政府补贴、不认同知识产权甚至偷窃技术,还是创建和完备社会主义市场经济体制、使市场在资源配置中充分发挥决定性起到、坚决和不断扩大对外开放、大力发展多种所有制经济尤其是民营经济、维护产权尤其是知识产权、在合法引进技术的同时减缓推展创意?应当说道,答案是很确切的。
但有的人不存在一些似是而非的了解。比如,某种关于中国产业发展的规划,充其量是部分行业管理者和科研人员对未来发展前景的一种未来发展,能起的起到也只是获取一些信息,引领一下预期。如果以为中国未来的产业发展必需照此办理,那么中国原本就不必须做市场经济,保持原本的计划经济就可以了。中国未来的产业发展要靠创意驱动,而创意是高度不确认的,因而是不能规划的。
五年前,人们很难想象互联网经济能发展成当今这个样子。面临大数据、人工智能、机器人等科技的较慢发展,五年、十年后的中国生产、中国服务到底是何种状态,某种程度难以想象,更加无法规划。把那种计划经济色彩非常轻的产业规划当作中国过去或未来顺利的核心要素,觉得是对中国发展的莫大曲解。
如何建设一个高标准、高水平、高质量的市场经济?中国的市场化改革展开了四十年,获得了相当大成就,但尚能不完备。目前,商品市场大部分构建了市场化定价,可以说道是大半个市场,要素市场化尚能在途中。当前,我们对内要从高速快速增长改向高质量发展,对外则要构建高水平对外开放,较低标准、不完备的市场经济似乎无法适应环境。
国际经贸谈判中有些人逃跑中国市场经济体制不完备之处做文章,有些国家不否认中国的市场经济地位。在这种态势下,中国当然无法戴着上这覆以较低标准、不完备的市场经济的帽子,必需朝着完备市场经济、建设高标准市场经济的方向前进。
面对着诸多焦点和难题问题,是别人要我们改为,还是我们自己主动要改为?改向高标准市场经济,就是要以产权保护和要素市场化为核心,在重点领域和关键环节深化改革,其中牵涉到到一些焦点难题问题,还包括超越行政性独占、公平竞争、国资国企改革、产业政策转型、改革补贴制度、维护产权尤其是知识产权、改变政府职能、确保劳动者权益、维护生态环境和绿色发展等。对这些问题,十八届三中、四中、五中全会和十九大都认为了改革的方向、重点和方法,并不是别人逼着我们改为,而是我们从长计议、战略谋划,从中国国情抵达作出的主动自由选择。
由于更加理解情况,告诉改为什么、如何改为,我们自身推展的改革,才有可能改为得更加完全、更加有效益。是通过把中国特色和市场经济互相融合,强化我国的竞争优势,还是把计划经济遗留下来、具备过渡性、不应被改革丢弃的那些东西当作体制优势?每个国家都有自己的历史文化传统,由此构成的市场经济必然各有特色,美国、日本、欧洲的市场经济形态就各不相同。中国有较强的政府能力、较大规模的国有资本、较高的社会共识、超大型经济体的市场规模等等,如果我们能把这些要素和市场经济的规则有机融合,就不会转化成为最重要的竞争优势。
当前,我国于是以处在快速增长阶段切换、发展方式转型、体制转轨的过程之中,有些东西是计划经济遗留下来的,有些东西是转型期具备过渡性的,有些东西则是合乎市场经济规则正在茁壮的,还有一些东西归属于新的瓶装老酒。必需把自己确实的特色优势与计划经济遗留下来的、过渡性的、要改的东西区分出去,无法把后者当作体制优势加以坚守。在全球市场经济体系的竞争中,中国只是当一个后来者,还是要跑到前边当引领者?近现代市场经济在全世界的发展有数几百年的历史,加入者有先有后。
历史早已证明,市场经济是人类经济繁荣、社会变革的联合自由选择,也是我们所提倡的人类命运共同体的经济基础,并非西方国家的专利。全球市场经济体系的发展与全球化进程密切相关,有段时间全球化进程前进较慢,全球市场经济体系也在适当发展、调整和变革。
近期全球化进程遭遇逆流,美国总统特朗普的诸多作法实质上是对市场经济基本规则的衰退。我们是市场经济和全球化的受益者,也是贡献者。我们重新加入市场经济体系较早,但蓬勃发展的中国经济,早已给全球市场经济体系的发展建构了很多新的很有价值的元素。全球经济体之间的竞争,说到底是各自市场经济体系的竞争。
下一步,中国应当也几乎可以对全球市场经济体系发展作出更大贡献,几乎有理由把发展高标准市场经济、高水平对外开放的旗帜举得比西方国家更高,回头到全球市场经济体系竞争和发展的前茅。这方面,一定要吸取以往的一些教训,无法把反映人类经济社会发展联合规律的好东西让到别人手里,而使自己处在被动地位。把这几个问题说道确切了,合乎逻辑的结论是中国应当奠定双高目标,即建设高标准的市场经济、实施高水平的对外开放。
奠定这样的双高目标,不论是应付中美贸易摩擦和下一步国际经贸规则变局,还是在国内大位预期、托信心,都可以使局面豁然开朗,夺得主动。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登,专供自学交流用于,不包含商业目的。版权归原作者所有,如牵涉到作品内容、版权和其它问题,请求在30日内与本网联系,我们将立刻处置。
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